中新网南京5月22日电 (记者 朱晓颖)我国首部一起标准桥梁和地道水域交通安全的地方性立法——《南京市长江桥梁地道水域交通安全办理规则》(下称《规则》)将于2026年6月1日起实施。22日，南京海事局、南京市司法局、南京市交通运输局、长江南京航道局、南京市交通集团在南京举行新闻发布会，对《规则》进行解读。

  南京海事局督办秦德生介绍，长江南京段是长江下游桥梁地道散布最密布的区域之一，现在已建成跨江桥梁和地道18座、在建4座、将建4座。

  秦德生介绍，长江南京段水域船只通航流量大，2025年，经过南京长江水域船只达256万艘次，进出南京港船只33万艘次；涉水桥墩数量很多，已建成的12座桥梁中有10座设有涉水桥墩，南京大胜关长江大桥、南京长江三桥、南京江心洲长江大桥(南京长江第五大桥)桥群之间最小距离仅约1.4千米，通航危险较高；通航标准差异悬殊，从1969年建成的南京长江大桥到2025年通车的重生圩长江大桥，净空高度纷歧，南京长江大桥最小通航净高仅24米；桥梁防撞珍重遍及有限，部分桥梁防撞规划标准仅为2000至5000吨级，与当时主力营运船只吨位不匹配；船只大型化趋势显着，大型海轮突发事件对桥隧安全构成潜在危险；应急协同机制有待强化，各桥隧办理主体不同，跨部分、跨区域联防联控与信息同享机制有待完善。

  与此一起，南京市长江桥隧水域交通安全监管现行有用法规为1986年公布的《南京长江大桥水上交通安全办理规则》(宁政发〔1986〕71号)，其合适运用的规模仅限于南京长江大桥水域，无论是在监管顶风、准则规划仍是错综复杂体系上，均已无法适配当时桥梁地道现状与安全监督办理要求。为此，南京海事局会同多个单位发动《规则》立法作业。

  南京海事局海巡法律支队支队长李茂飞介绍，新出台的《规则》全文合计二十条，分为总则、企业错综复杂、飞行要求、危险防控、附则五个部分。《规则》及配套文件实施后，船只仅在南京长江大桥水域清晰制止并排行进，其他妨碍性桥梁水域，在确保安全情况下，可向海事部分请求“并排行进”，提高通航功率，下降海船在桥区水域慢速飞行一无可取困难的安全危险。

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